注册送99元现金可提现风景名胜区条例
通告时间: 2017-03-02 15:54
来: 园林局
书显示: 异常 受到 些微

  

  

  首先章总 虽然

  首先条 为加强对风景名胜区的管理,使得保护和合理使用风景名胜资源,根据国务院风景名胜区条例》和关于法律、法律的规定,结合本省实际,制订本条例。

  第二条 本省行政区域外风景名胜区的设立、计划、保护、使用和保管,适用本条例。

  先后三条 风景名胜区实行依法办、正确筹划、合并管理、严格保护、永续利用的标准。

  先后四条 县级以上地方人民政府应当加强对风景名胜区管理工作的领导,以风景名胜区的保护、使用和基础设施、公共设施建设纳入国民经济和社会发展规划,保持风景名胜区事业发展。风景名胜区的设立、计划、保护和保管工作所需经费纳入本级财政预算。

  先后五条 探望人民政府住房和城乡建设主管机关担负全省风景名胜区的监督管理工作,其他有关机关依照职责,做好风景名胜区有关管理工作。如果区的买、县级人民政府风景名胜区主管机关担负本行政区域内风景名胜区的监督管理工作,其他有关机关依照职责,做好风景名胜区有关管理工作。乡人民政府、大街办事处当协助做好风景名胜区有关管理工作。

  先后六条 风景名胜区所在地县级以上地方人民政府设置的风景名胜区管理机关,担负风景名胜区的保护、使用和合并管理工作。风景名胜区跨行政区域的,由于所跨行政区域的共同上一级人民政府依法明确相关管理机关负责风景名胜区的保护、使用和合并管理工作。

  先后七条 其他单位和个人还发生保护风景名胜资源的无偿,连有权制止、举报破坏风景名胜资源的行为。

  第二章设 立即

  先后八条 自然景观、人文景观比较集中,环境优美,有观赏、文化或对价值,可供人们游览或者进行文化、正确活动的区域,可以申请设立风景名胜区。县级以上地方人民政府应当组织针对本行政区域内的风景名胜资源进行普查,规定资源状况、特色和价值,连组织做好风景名胜区的申请设立工作。

  先后九条 设立国家级风景名胜区,由省人民政府提出申请,报请国务院批准公布。设立省级风景名胜区,由于所在地县级人民政府提出申请。探望人民政府住房和城乡建设主管机关应该会同发展改革、环境保护、土地资源、林业、民族宗教、文化、文物、旅游、交通运输、水利等有关机关,组织针对下列内容进行论证,提出对意见,报看人民政府批准公布:

  (同)草设立风景名胜区的风景名胜资源评估报告,告知应当包含风景名胜资源分布状况、特色和价值;

  (第二)草设立风景名胜区的计划纲要,纲要应当划定核心景区、景区和景区外围保护地带范围;

  (其三)草设立风景名胜区的性质、保护对象和旅游条件;

  (四)和拟设立风景名胜区内土地、森林等自然资源和房子等财产所有权人、使用权人商量的内容和结果。

  草设立风景名胜区跨行政区域的,由于所跨行政区域人民政府按照前款规定联合提出申请。

  先后十条 因为设立风景名胜区对土地、森林等自然资源和房子等财产的所有权人、使用权人造成损失的,风景名胜区所在地县级以上地方人民政府应当就损失的增补方式、金额和付出期限等事项和权利人充分协商,依法给予补偿。

  先后十一条 风景名胜区经批准设立并宣布后,风景名胜区管理机关应当在重要入口建立标志并依照批准的限制就起,标志区界。

  先后三章规 划

  先后十二条 探望人民政府住房和城乡建设主管机关应该会同发展改革、环境保护、土地资源、林业、民族宗教、文化、文物、旅游、交通运输、水利等机构,组织编纂省地方风景名胜区体系规划,报看人民政府批准。探望地方风景名胜区体系规划应当包括风景名胜资源的分类、评估、保护、使用、提高等内容。通过批准的探视地方风景名胜区体系规划应当向社会公布,不可擅自修改。实在需修改的,应该依照法定程序报本来批准机关批准。风景名胜区规划应当符合经批准的探视地方风景名胜区体系规划。

  先后十三条 风景名胜区应当编制总体规划和详细规划。风景名胜区总体规划应当从风景名胜区设立的日起二年内编制完成。风景名胜区详细规划应当根据核心景区和其他景区的不同要求编制。基本景区详细规划应当从总体规划批准的日起二年内编制完成。风景名胜区规划应当与城乡规划、土地利用总体规划、旅游总体规划、生态环境保护规划、现有规划、林地保护采取规划、文物保护规划等计划相连接。风景名胜区与自然保护区、国家级森林公园重合或者交叉的,风景名胜区规划和自然保护区规划、国家级森林公园总体规划应当相互协调。

  先后十四条 城市、一直规划区与景名胜区重合区域,城市、一直规划和景名胜区规划应当协调同。风景名胜区内的一味、乡、村庄规划,应该符合风景名胜区规划。风景名胜区周边的一味、乡、村庄规划,应该与景名胜区规划相协调。

  先后十五条 国家级风景名胜区规划,由省人民政府住房和城乡建设主管机关组织编纂。省级风景名胜区规划,由于县级人民政府组织编纂。省级风景名胜区跨县(买、区),并且所跨县(买、区)在同一个要区的买行政区域内的,由于该设区的买人民政府组织编纂;超越设区的买的,由省人民政府住房和城乡建设主管机关协调组织所跨设区的买人民政府共同编辑。

  先后十六条 国家级和省级风景名胜区规划的编辑,应该选择有甲级城市规划要甲级风景园林设计资质的单位负责。

  先后十七条 编辑风景名胜区规划,应该开展听证,连广泛征求有关机关,本土乡、村庄和居民,社会群众和专家的见解。风景名胜区规划报送审批的资料应当包括社会各界的见解和意见采纳的情况和未予采纳的理由。

  先后十八条 国家级风景名胜区的完整规划,由省人民政府审核后,报国务院审批;详细规划由省人民政府住房和城乡建设主管机关依法报国务院住房和城乡建设主管机关审批。省级风景名胜区的完整规划,经设区的买人民政府审核后,由省人民政府审批,报国务院住房和城乡建设主管机关备案;详细规划经设区的买人民政府城乡规划主管机关审查后,由省人民政府住房和城乡建设主管机关审批。风景名胜区规划未经批准的,不可在风景名胜区内进行各类建设活动。通过批准的风景名胜区规划应当向社会公布,不可擅自修改。实在需修改的,应该依照法定程序报本来批准机关批准。

  先后四章保 保护

  先后十九条 风景名胜区管理机关应当建立全面风景名胜资源保护的各管理制度,实现保护责任和方法。

  第二十条 风景名胜区内的单位、居民、经营者和游客应当遵守风景名胜区的管理规定,保护风景名胜资源,爱景区内公共设施,保护环境卫生和公共秩序。

  第二十一条 禁止在风景名胜区内进行下列活动:

  (同)开山、采石、开矿、开荒、采砂、取得土、修坟立碑、刻字、围绕湖造田、填海造地当破坏景物、水体、林草植被和地形地貌的移动;

  (第二)修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设备,堆、按、拍卖废渣、尾矿、油料、含有病原体污染物等有毒有害物质;

  (其三)因为围、填、堵、截等方法破坏自然水系,超标排放污水、倾倒垃圾和其他污染物;

  (四)地下捕捞、捕猎野生动物和迁移古树名木、募集珍贵野生植物、募集脂,破坏野生动植物栖息、生环境;

  (五)地下采伐林木,破坏景物、公共设施,在景物或者设施达标准备、涂污;

  (六)地下建设宗教活动场所或者建造佛像、神像;

  (七)在禁火区内吸烟、生火、点烟花爆竹;

  (八)乱扔垃圾;

  (九)其他破坏风景名胜资源的行为。

  第二十二条 禁止违反风景名胜区规划,在风景名胜区内设立各类开发区、进行商品房开发和在中心景区内建设宾馆、酒店、会所、店、培训中心、干休所以及同景名胜资源保护无关的其他建筑物;已经建成的,风景名胜区所在地设区的买、县级人民政府应当依照风景名胜区规划依法限期拆除或者逐步迁出。风景名胜区所在地设区的买、县级人民政府依据风景名胜区总体规划的要求,需要对风景名胜区内的居民实行有计划外迁的,应该依法给予补偿或者安置。

  第二十三条 风景名胜区内建设项目应当符合风景名胜区规划。风景名胜区外围保护地带建设项目应当与景名胜区规划相协调。建设项目的选址、布局和建筑的样子、作风、彩、高度、体制量等应当与周围景观、文物古迹及生态环境相协调。

  第二十四条 风景名胜区内建设项目应当依照有关法律、法律的规定办理有关核准、计划、用地和环境影响评价等审批手续。风景名胜区内建设项目的安全设备应当与主体工程又设计、并且施工、并且投入使用。

  第二十五条 在国家级和省级风景名胜区内建符合风景名胜区规划的下列重大建设项目的选址方案,由于风景名胜区管理机关对,经设区的买人民政府城乡规划主管机关同意后,报看人民政府住房和城乡建设主管机关审定:

  (同)公路、铁路、机场;

  (第二)人防工程、索道、缆车、水库;

  (其三)大型文化、劳动、体育和游乐设备;

  (四)店、酒店、安装风景名胜区徽志的标志性建筑等。

  其他建设项目选址方案,由于风景名胜区管理机关对,报设区的买人民政府城乡规划主管机关审定。

  第二十六条 风景名胜区内经核准的建设项目,应该依法履行下列基本建设程序后,可以开工建设:

  (同)建设单位或者个人持建设项目选址方案核准文件,向所在地人民政府城乡规划主管机关申请办理建设项目选址意见书和建设用地规划许可证;

  (第二)建设单位或者个人取得建设用地规划许可证后,依法向所在地人民政府城乡规划主管机关申请办理建设工程计划许可证;

  (其三)建设项目依法需要做施工许可的,由于取得建设工程计划许可证的建设单位或者个人向所在地人民政府住房和城乡建设主管机关申请办理建设工程施工许可。

  第二十七条 建设项目就后,建设单位或者个人应向风景名胜区管理机关报送建设项目有关文件和资料,连依法向所在地人民政府城乡规划、住房和城乡建设主管机关申请办理规划条件核实,组织竣工验收。

  第二十八条 在风景名胜区进行建设活动,建设单位和施工单位应当以得力方法,保护景物、水体、林草植被、野生动物资源、地形地貌和地质遗迹,不可造成污染和损坏。 施工单位应当文明施工,在施工现场设置围栏,保持现场整洁,工程结束后即刻清理现场,恢复植被。

  第二十九条 风景名胜区管理机关对风景名胜资源依照下列规定进行保护,连接受相关单位的监督和指导:

  (同)啊古建筑、古老园、碑碣石刻、历史遗址、遗迹等文物古迹及古树名木、野生动植物资源建立档案,划定保护范围,建设控制地带,设立保护标志,连落实避雷、防火、防洪、防震、防蛀、防腐、防盗等方法;

  (第二)增强绿化,保护植物,实现环境保护、护林防火和林业有害生物防治等方法;

  (其三)保护生态平衡,划定生态保护区域,保护野生动植物及其栖息、生环境;

  (四)增强对水资源和水环境的管理,防止过度开采和水体污染;

  (五)根据风景名胜区的特征,重视民族宗教传统习惯,保护民族民间习俗文化;

  (六)其他同景名胜区资源保护相关的情况。

  先后三十条 其他单位和个人有义务保护风景名胜区生物物种资源,保护风景名胜区生物多样性和特有性。不可擅自向风景名胜区引进外来生物物种和转基因物种。实在需引进的,应该开展风险分析,依法经有关机关批准,连通过检疫机构检疫合格。关于机关应该加强对引进的外来生物物种和转基因物种的监测。

  先后三十一条 探望人民政府住房和城乡建设主管机关应该对省级风景名胜区规划实施情况、资源保护情况进行监督。针对存在问题的,应该责令限期整顿;针对通过调查、论证和评估不符合省级风景名胜区条件的,报看人民政府批准撤销并向社会公布。

  先后三十二条 国家级风景名胜区管理机关应当每年向国务院住房和城乡建设主管机关报送风景名胜区规划实施和土地、森林等自然资源保护的情况;省级风景名胜区管理机关应当每年向省人民政府住房和城乡建设主管机关报送风景名胜区规划实施和自然资源保护的情况;探望人民政府住房和城乡建设主管机关应该以土地、森林资源等自然资源保护情况,立即抄送省人民政府有关机关。

  先后五回利用和保管

  先后三十三条 风景名胜区开放应当有下列条件:

  (同)发生必要的游览配套服务和帮助设施;

  (第二)发生必要的安全设备和制度,通过安全风险评估,满足安全标准;

  (其三)发生必要的环境保护设施和生态保护设施;

  (四)法律、法律规定的其他条件。

  先后三十四条 风景名胜区应当加强无障碍设施的配套建设,提供语言和图文提示、手语等服务,啊残疾人、老人、少年创造无障碍游览环境。

  先后三十五条 风景名胜区管理机关应当结合景观特点,在景点介绍中增加科普人文内容,普及科学和历史知识知识,发扬民族优秀传统文化。

  先后三十六条 风景名胜区管理机关应当加强和报刊、广播、电视机、互联网等媒体的合作,进行景区保护和使用的公益宣传。

  先后三十七条 风景名胜区管理机关负责出售风景名胜区的门票,门票价格的规定和调动应当依照有关价格的法律、法律的规定实行。风景名胜区对未成年人、在校学生、参军军人(含有军队离休干部)、残疾人、老人等游客,应该依照有关规定实行优惠票价。禁止出让或者变相出让风景名胜区门票专营权。

  先后三十八条 风景名胜区经营项目,应该由风景名胜区管理机关按照有关法律、法律和色名胜区规划,使用招标等公平竞争的方法确定经营者,同条件下优先安排给风景名胜区内的居民经营;经营者应当与景名胜区管理机关签订经营合同,依法确定各自的权利义务。风景名胜区经营项目包括风景名胜区内交通、餐饮、住宿、玩、拍摄摄像、室外广告和游客服务等。

  先后三十九条 不取得风景名胜区项目经营权的单位和个人,不可在风景名胜区从事经营活动。

  先后四十条 风景名胜区的门票收入和色名胜资源有偿使用费应当依照有关法律、法律的规定,实行收支两条线管理,财务收支情况按照公开、透明原则定期向社会公布。风景名胜区的门票收入和色名胜资源有偿使用费应当专门用于风景名胜资源的保护和保管、改进风景名胜区游览条件和风景名胜区内财产的所有权人、使用权人损失的增补。

  先后四十一条 风景名胜区管理机关应当建立安全游览保障制度,决定并宣布接待游客的最大承载量,制订和实行客流量控制方案,立即发布客流信息,发生计划控制客流量。禁止超过最大承载量接待游客与在没有安全保障的区域进行游览活动。客流量可能达到最大承载量时,风景名胜区管理机关应当提前公告并告诉本地人民政府,风景名胜区管理机关和本地人民政府应当立即采取疏导、分流等方法。

  先后四十二条 风景名胜区管理机关负责景区内安全保护设施建设,设立风景名胜区标志、界碑和路标等标牌,在临水临崖等危险地带和游客集中区域设置安全保护设施和警示标志,连定期进行检测、保护,立即解除安全隐患。景区内各单位应当严格实行安全生产管理和消防安全管理的法律、法律,增强用电、所以火管理,建立群众性安全保卫、消防队伍,实现安全、消防措施,增强自防自救能力。

  先后四十三条 风景名胜区管理机关应当以先进科技手段对景区规划、建设、管理和资源保护、旅游安全情况进行动态监测。

  先后四十四条 在风景名胜区内,应该推广应用环保型交通工具。风景名胜区内的游览车、索道与缆车、竹排、游船、扶梯、电梯等设备设备,应该符合相关安全标准,依照有关规定实行安全管理。车、船等交通工具进入风景名胜区,应该遵守风景名胜区管理机关的相关规定,依照规定的路线行驶,连在规定的地点停放、停泊。风景名胜区主要起入口应当建设有站(集)管理功能的停车场,连由站(集)经营者实行安全管理。

  先后四十五条 风景名胜区管理机关应当建立全面游览安全、安全生产、火警、地震、洪涝、台风、生物灾害等突发事件应急救援体系。情紧急时,应该启动应急预案,必要常常关闭景区,做好游客疏导工作。

  先后四十六条 风景名胜区管理机关应当公布投诉电话、设立投诉点,针对群众投诉及时进行拍卖或者移交有关机关处理,连告诉投诉者。

  先后六回法律责任

  先后四十七条 违背本条例的行为,法律、法律已有处罚规定的,从那规定。

  先后四十八条 违背本条例规定,在风景名胜区内进行下列禁止性行为的,由于风景名胜区管理机关与警告,责令停止违法行为,限期恢复原状或者使其他补救措施;发生犯罪所得的,没收违法所得;结合犯罪的,依法追究刑事责任:

  (同)采砂、取得土之;

  (第二)围绕湖造田、填海造地当破坏景物、水体、林草植被和地形地貌的移动;

  (其三)堆、按、拍卖废渣、尾矿、油料、含有病原体污染物等有毒有害物质的;

  (四)因为围、填、堵、截等方法破坏自然水系,超标排放污水、倾倒垃圾和其他污染物。

  发生前款第一件行为的,并处五千头以上一万头以下罚款;内容严重的,并处五万头以上十万头以下罚款。发生前款第二件、先后三件、先后四件行为的,并处五万头以上十万头以下罚款;内容严重的,并处十万头以上二十万头以下罚款。

  先后四十九条 违背本条例规定,在风景名胜区内非法建设宗教活动场所或者建造佛像、神像的,由于风景名胜区管理机关与警告,责令停止建设,限期拆除;针对单位并处二十万头以上五十万头以下罚款,针对个人并处二万头以上五万头以下罚款。

  先后五十条 违背本条例规定,在风景名胜区内禁火区吸烟、生火的,由于风景名胜区管理机关与警告,责令停止违法行为,处于五百头以上三千头以下罚款;导致损失的,依法承担相应的民事赔偿责任;结合犯罪的,依法追究刑事责任。

  先后五十一条 违背本条例规定,在风景名胜区内进行商品房开发的,由于风景名胜区管理机关责令停止违法行为、恢复原状或者限期拆除,并处五十万头以上一百万头以下罚款;发生犯罪所得的,没收违法所得。

  先后五十二条 违背本条例规定,风景名胜区内建设项目的选址方案未经依法核准,县级以上地方人民政府有关机关核发选址意见书或者直接办理有关许可的,针对直接负责的主持人员和其他直接责任者依法给予处分;结合犯罪的,依法追究刑事责任。

  先后五十三条 违背本条例规定,在风景名胜区内经核准的建设项目,不依法履行基本建设程序或者不申请办理规划条件核实、组织竣工验收的,根据有关法律、法律予以处理。

  先后五十四条 违背本条例规定,风景名胜区管理机关或地方人民政府出让或者变相出让风景名胜区门票专营权的,由于设立风景名胜区管理机关的县级以上地方人民政府或者上级人民政府责令限期改正;逾期不改正的,针对直接负责的主持人员和其他直接责任者给予降级或者撤职处分;结合犯罪的,依法追究刑事责任。

  先后五十五条 违背本条例规定,不取得风景名胜区内项目经营权的单位和个人擅自在风景名胜区内从事经营活动的,由于风景名胜区管理机关责令改正,针对单位处十万头以上五十万头以下罚款,针对个人处二千头以上一万头以下罚款;发生犯罪所得的,没收违法所得。

  先后五十六条 违背本条例规定,进风景名胜区内的车、船等交通工具,不按规定的路线行驶或者不在规定的地点停放、停泊的,由于风景名胜区管理机关责令改正,给予批评教育;拒不改正的,处于一百头以上五百头以下罚款。

  先后五十七条 违背本条例规定,县级以上地方人民政府及其有关机关工作人员、风景名胜区管理机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,针对直接负责的主持人员和其他直接责任者依法给予处分;结合违法的,依法追究刑事责任

  先后七回附 虽然

  先后五十八条 依照条例自201581日起实行。

 

 

 

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