中华人民共和国行政处罚法
通告时间: 2015-08-10 10:37
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首先章总 虽然

  首先条 为规范行政处罚的设定和实行,保持和监督行政机关有效执行行政管理,保护公共利益和社会秩序,保护人民、法人或者其他组织的合法权益,根据宪法,制订本法。

  第二条 行政处罚的设定和实行,适用本法。

  先后三条 人民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为,应该给予行政处罚的,依照本法由法律、法律或者规章规定,连由行政机关依照本法规定的程序实施。

  没法定依据或者不遵守法定程序的,行政处罚无效。

  先后四条 行政处罚以公平、公开的标准。

  设定和实行行政处罚必须为实际为根据,和犯罪行为的真情、性质、内容和社会危害程度相当。

  针对违法行为予以行政处罚的规定必须公布;未经公布的,不可作为行政处罚的根据。

  先后五条 实行行政处罚,纠正违法行为,应该坚持处罚及教育相结合,教育人民、法人或者其他组织自觉守法。

  先后六条 人民、法人或者其他组织针对行政机关所给予的行政处罚,有陈述权、辩论权;针对行政处罚不服的,有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  人民、法人或者其他组织为行政机关违法给予行政处罚受到损害的,有权依法提出赔偿要求。

  先后七条 人民、法人或者其他组织为违法受到行政处罚,那个违法行为对别人造成损害的,应该依法承担民事责任。

  违法行为结合犯罪,应该依法追究刑事责任,不可因行政处罚代替刑事处罚。

  第二回行政处罚的种类和设定

  先后八条 行政处罚的种类:

  (同)警告;

  (第二)罚款;

  (其三)没收违法所得、没收非法财物;

  (四)责令停产停业;

  (五)暂扣或者吊销执照、暂扣或者吊销执照;

  (六)行政拘留;

  (七)法律、行政法律规定的其他行政处罚。

  先后九条 法律得设定各种行政处罚。

  克人身自由的行政处罚,只能由法律设定。

  先后十条 行政法律可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。

  法律对违法行为已做出行政处罚规定,行政法律亟待举行起实际规定的,必须在法律规定的给予行政处罚的行为、项目和幅度的范围内规定。

  先后十一条 地方性法规可以设定除限制人身自由、取消企业营业执照以外的行政处罚。

  法律、行政法律对违法行为已做出行政处罚规定,地方性法规亟待举行起实际规定的,必须在法律、行政法律规定的给予行政处罚的行为、项目和幅度的范围内规定。

  先后十二条 国务院部、委员会制定的章程可以在法律、行政法律规定的给予行政处罚的行为、项目和幅度的范围内做出具体规定。

  没制定法律、行政法律的,前款规定的国务院部、委员会制定的章程对违反行政管理秩序的行为,可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由国务院规定。

  国务院可以授权具有行政处罚权的隶属单位按照本条第一款、第二款的规定,规定行政处罚。

  先后十三条 探望、自治区、直辖市人民政府和看望、自治区人民政府所在地的买人民政府和经过国务院批准的较大的买人民政府制定的章程可以在法律、法律规定的给予行政处罚的行为、项目和幅度的范围内做出具体规定。

  没制定法律、法律的,前款规定的人民政府制定的章程对违反行政管理秩序的行为,可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会确定。

  先后十四条 除了本法第九条、先后十条、先后十一条、先后十二条和第十三条的规定外,其他规范性文件不得设定行政处罚。

  先后三回行政处罚的实行机关

  先后十五条 行政处罚由有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。

  先后十六条 国务院或者经国务院授权的探视、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关以有关行政机关的行政处罚权,但是限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关以。

  先后十七条 法律、法律授权的有管理公共事务职能的团体好在法定授权范围内实施行政处罚。

  先后十八条 行政机关依照法律、法律或者规章的规定,可以在那个合法权限内委托符合本法第十九条规定标准的团体执行行政处罚。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。

  委托行政机关对被委托的团体执行行政处罚的行为应当承担监督,连对该行为的结果承担法律责任。

  被委托组织于委托范围内,因为寄托行政机关名义实施行政处罚;不可再委托其他别组织或者个人实施行政处罚。

  先后十九条 被委托组织要符合以下条件:

  (同)依法成立的管理公共事务的事业组织;

  (第二)有熟悉有关法律、法律、规章和工作的工作人员;

  (其三)针对违法行为要进行技术检查或技术鉴定的,应该有条件组织进行相应的技术检查或技术鉴定。

  先后四回行政处罚的管辖和适用

  第二十条 行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法律另有规定的除。

  第二十一条 针对总理发生争执的,报请共同的达到一级行政机关指定管辖。

  第二十二条 违法行为结合犯罪的,行政机关必须以案件移送司法机关,依法追究刑事责任。

  第二十三条 行政机关执行行政处罚时,应该责令当事人改正或者限期改正违法行为。

  第二十四条 针对当事人的同一个违法行为,不可给予两次以上罚款的行政处罚。

  第二十五条 不满十四周岁的人数产生犯罪行为的,反对行政处罚,责令监护人加以保证;已经满十四周岁无满十八周岁的人数产生犯罪行为的,从轻或者减轻行政处罚。

  第二十六条 精神病人在不能辨认或者不能决定自己行吗时有犯罪行为的,反对行政处罚,但是应该责令其监护人严加看管和医疗。间歇性精神病人在精神正常时有犯罪行为的,应该给予行政处罚。

  第二十七条 当事人有下列情形之一的,应该依法从轻或者减轻行政处罚:

  (同)积极消除或者减轻违法行为危害后果的;

  (第二)被他人胁迫有犯罪行为的;

  (其三)配合行政机关对违法行为时有发生立功表现的;

  (四)其他依法从轻或者减轻行政处罚的。

  违法行为轻微并及时纠正,没导致损害后果的,反对行政处罚。

  第二十八条 违法行为结合犯罪,法院判处拘役或者有期徒刑时,行政机关已经与当事人行政拘留的,应该依法折抵相应刑期。

  违法行为结合犯罪,法院判处罚金时,行政机关已经与当事人罚款的,应该折抵相应罚金。

  第二十九条 违法行为在第二年内未被发现的,不再给予行政处罚。法律另有规定的除。

  前款规定的期限,从违法行为时有发生的日起计算;违法行为时有发生连接或者继续状态的,从行为终了之日起计算。

  先后五回行政处罚的支配

  先后三十条 人民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为,依法应当给予行政处罚的,行政机关必须查明事实;违法事实不干净的,不可给予行政处罚。

  先后三十一条 行政机关在作出行政处罚决定之前,应该告知当事人作出行政处罚决定的真情、理由和根据,连告诉当事人依法享有的权利。

  先后三十二条 当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的见解,针对当事人提出的真情、理由和证据,应该开展审查;当事人提出的真情、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。

  行政机关不得因当事人申辩而强化处罚。

  首先省

  先后三十三条 违法事实的并产生法定依据,针对人民办五十头以下、针对保证人或者其他组织处以一千头以下罚款或者警告的行政处罚的,可以当场作出行政处罚决定。当事人应当依照本法第四十六条、先后四十七条、先后四十八条的规定实行行政处罚决定。

  先后三十四条 执法人员现场作出行政处罚决定的,应该向当事人出示执法身份证件,填写预定格式、编造发号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当当场交付当事人。

  前款规定的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点和行政机关名称,连由执法人员签名或者盖章。

  执法人员现场作出的行政处罚决定,必须报所属行政机关备案。

  先后三十五条 当事人对当场作出的行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二省

  先后三十六条 除了本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外,行政机关发现公民、法人或者其他组织发出依法应当给予行政处罚的行为的,必须全面、合理、公正地考察,募集有关证据;必要常常,依照法律、法律的规定,可以进行检查。

  先后三十七条 行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人口,连应当向当事人或者有关人员出示证明。当事人或者有关人员应当如实回答询问,连帮助调查或者检查,不可截留。刺探或者检查应制作笔录。

  行政机关在采访证据时,可以使用抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,通过行政机关领导批准,可以先登记保存,连应当在七日内就作出处理决定,在这个期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。

  执法人员和当事人有直接利害关系的,应该回避。

  先后三十八条 调查终结,行政机关领导应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定:

  (同)实在有诺被行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及现实情况,作出行政处罚决定;

  (第二)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,反对行政处罚;

  (其三)违法事实不能建立的,不可给予行政处罚;

  (四)违法行为已构成犯罪的,移动司法机关。

  针对情节复杂或者重大犯罪行为予以较重的行政处罚,行政机关的领导应当集体讨论决定。

  先后三十九条 行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应该制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项:

  (同)当事人的姓名或者称、地点;

  (第二)违背法律、法律或者规章的真情和证据;

  (其三)行政处罚的种类和依据;

  (四)行政处罚的实行方式和期限;

  (五)不服行政处罚决定,申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和定期;

  (六)作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。

  行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的图书。

  先后四十条 行政处罚决定书应当在宣指控后当场交付当事人;当事人不参加的,行政机关应当在七日内按照民事诉讼法的关于规定,以行政处罚决定书送达当事人。

  先后四十一条 行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前,不按照本法第三十一条、先后三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的真情、理由和依据,或者拒绝听取当事人的陈述、辩论,行政处罚决定不能建立;当事人放弃陈述或者申辩权利的除。

  先后三节

  先后四十二条 行政机关作出责令停产停业、取消执照或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应该告知当事人有要求召开听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关团体听证的费用。听证依照以下程序组织:

  (同)当事人要求听证的,应该在行政机关告知后三日内提出;

  (第二)行政机关应当在听证的七日前,通知当事人举行听证的时间、地点;

  (其三)除了涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,听证公开举行;

  (四)听证由行政机关指定的不本案调查人员主持;当事人认为主持人和本案有直接利害关系的,有权申请回避;

  (五)当事人可以亲自出席听证,啊可以委托一到第二人口代理;

  (六)举行听证时,调查人员提出当事人违法的真情、信和行政处罚建议;当事人有权进行辩解和质证;

  (七)听证应当制作笔录;记录应当至当事人审核无误后签字或者盖章。

  当事人对限制人身自由的行政处罚起异议的,依照《治安管理处罚法》关于规定实行。

  先后四十三条 听证结束后,行政机关依照本法第三十八条的规定,作出决定。

  先后六回行政处罚的实行

  先后四十四条 行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,给予履行。

  先后四十五条 当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行,法律另有规定的除。

  先后四十六条 作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机关分离。

  除了依照本法第四十七条、先后四十八条的规定当场收缴的罚款外,作出行政处罚决定的行政机关及其执法人员不得自行收缴罚款。

  当事人应当从收到行政处罚决定书之日起十五日内,到指定的银行缴纳罚款。银行应收受罚款,连以罚款直接上缴国库。

  先后四十七条 依照本法第三十三条的规定当场作出行政处罚决定,发生下列情形之一的,执法人员可以当场收缴罚款:

  (同)依法给予二十头以下的罚款的;

  (第二)不当场收缴事后难以执行的。

  先后四十八条 在边远、水上、交通不便地区,行政机关及其执法人员仍本法第三十三条、先后三十八条的规定作出罚款决定后,当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难,通过当事人提出,行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。

  先后四十九条 行政机关及其执法人员现场收缴罚款的,必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据;不出具财政部门统一制发的罚款收据的,当事人有权拒绝缴纳罚款。

  先后五十条 执法人员现场收缴的罚款,应该从收缴罚款之日起二日内,到到行政机关;在水上当场收缴的罚款,应该从抵岸之日起二日内到到行政机关;行政机关应当在第二日内以罚款缴付指定的银行。

  先后五十一条 当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以使用下列措施:

  (同)到时不交罚款的,每日按罚款数额之百分之三加处罚款;

  (第二)根据法律规定,以查封、在押的财物拍卖或将冻结的储蓄划拨抵缴罚款;

  (其三)申请人民法院强制推行。

  先后五十二条 当事人确有经济困难,需要延期或者分期缴纳罚款的,通过当事人申请和行政机关批准,可以暂缓或者分期缴纳。

  先后五十三条 除了依法应当给予销毁的物品外,依法没收的非法财物必须按照国家规定公开处理或本国家有关规定处理。

  罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的钱,必须全部上缴国库,其他行政机关或者个人不得因另形式截留、分或者变相私分;财政部门不得因另形式向作出行政处罚决定的行政机关返还罚款、没收的违法所得或者返还没收非法财物的拍卖款项。

  先后五十四条 行政机关应当建立全面对行政处罚的监督制度。县级以上人民政府应当加强对行政处罚的监督检查。

  人民、法人或者其他组织针对行政机关作出的行政处罚,有权申诉或者检举;行政机关应当认真核对,察觉行政处罚起错误的,应该积极改正。

  先后七回法律责任

  先后五十五条 行政机关执行行政处罚,发生下列情形之一的,由于上级行政机关或者有关机关责令改正,可以对直接负责的主持人员和其他直接责任者依法给予行政处分:

  (同)没法定的行政处罚依据的;

  (第二)自由改变行政处罚种类、大幅度的;

  (其三)违背法定的行政处罚程序的;

  (四)违背本法第十八条关于委托处罚的规定的。

  先后五十六条 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使非法定部门制发的罚款、没收财物单据的,当事人有权拒绝处罚,连有权予以检举。上级行政机关或者有关机关对使用的非法单据予以收缴销毁,针对直接负责的主持人员和其他直接责任者依法给予行政处分。

  先后五十七条 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的,财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的,由于上级行政机关或者有关机关责令改正,针对直接负责的主持人员和其他直接责任者依法给予行政处分。

  先后五十八条 行政机关以罚款、没收的违法所得或者财物截留、分或者变相私分的,由于财政部门或者有关机关给予追缴,针对直接负责的主持人员和其他直接责任者依法给予行政处分;内容严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  执法人员使用职务上的有利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有,结合犯罪的,依法追究刑事责任;内容轻微不构成犯罪的,依法给予行政处分。

  先后五十九条 行政机关以或损毁扣押的财物,针对当事人造成损失的,应该依法给予赔偿,针对直接负责的主持人员和其他直接责任者依法给予行政处分。

  先后六十条 行政机关违法实行检查措施或执行措施,被人民人身或者财产造成损害、被法人或者其他组织造成损失的,应该依法给予赔偿,针对直接负责的主持人员和其他直接责任者依法给予行政处分;内容严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  先后六十一条 行政机关为谋取本单位私利,针对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,因为行政处罚代替刑罚,由于上级行政机关或者有关机关责令改正;拒不纠正的,针对直接负责的主持人员与行政处分;徇私舞弊、党纵容违法行为的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

  先后六十二条 执法人员玩忽职守,针对应当给予制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,导致公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序中损害的,针对直接负责的主持人员和其他直接责任者依法给予行政处分;内容严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  先后八回附 虽然

  先后六十三条 本法第四十六条罚款决定和罚款收缴分离的规定,由于国务院制定具体实施办法。

  先后六十四条 本法自1996101日起实行。

  本法公布前制定的法律和规章关于行政处罚的规定和本法不符合的,应该从本法公布的日起,依照本法规定给予修订,在19971231近来修订了。

 

 

 

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