注册送99元现金可提现风景名胜区条例
通告时间: 2017-03-02 15:54
来源: 园林局
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  重点章总 则

  重点枝 为了提高对风光名胜区的管制,使得保护和客观使用风景名胜资源,根据代表院风光名胜区条例》和有关法规、法律的规定,重组本省实际,制订本条例。

  其次枝 本省行政区域内风景名胜区的举办、计划、维护、运用和保管,公用本条例。

  先后三枝 风光名胜区实行依法设立、是的筹划、联合管理、严厉保护、永续利用的尺度。

  先后四枝 乡级以上地方人民政府应当加强对风景名胜区管理工作之负责人,名将风景名胜区的保障、运用和基础设施、国有设施建设投入经济和社会发展规划,维护风景名胜区事业前进。风光名胜区的举办、计划、维护和保管工作所需经费投入本级财政预算。

  先后五枝 自治州人民政府住房和自然村建设主管单位承受全省风景名胜区的监督管理工作,其余有关机构按照职责,盘活风景名胜区有关管理工作。设区的特区、乡级人民政府风景名胜区主管单位承受本行政区域内风景名胜区的监督管理工作,其余有关机构按照职责,盘活风景名胜区有关管理工作。乡镇人民政府、大街办事处应当协助做好风景名胜区有关管理工作。

  先后六枝 风光名胜区所在地县级以上地方人民政府设置的山水名胜区管理机关,担负风景名胜区的保障、运用和联合管理工作。风光名胜区跨行政区域的,由所跨行政区域的共同上一级人民政府依法明确相关管理机关负责风景名胜区的保障、运用和联合管理工作。

  先后七枝 其他单位和个体都有保护风景名胜资源之无偿,并有权制止、举报破坏风景名胜资源之表现。

  其次章设 立

  先后八枝 自然景观、人文景观比较集中,空气优美,具有观赏、文化或者科学价值,可供人们游览或者进行文化、是的活动的水域,可以申请设立风景名胜区。乡级以上地方人民政府应当组织对本行政区域内的山水名胜资源进行普查,确认资源状况、特色及价值,并组织做好风景名胜区的申办设立工作。

  先后九枝 兴办国家级风景名胜区,由省人民政府提出申请,报请国务院批准公布。兴办省级风景名胜区,由所在地县级人民政府提出申请。自治州人民政府住房和自然村建设主管单位应该会同发展改革、环境保护、土地资源、银行业、中华民族宗教、文化、文物、云游、通运输、工程等有关机构,集团对下列内容进行论证,谈及审查意见,报省人民政府批准公布:

  (一)拟设立风景名胜区的山水名胜资源评估报告,告知应当包含风景名胜资源分布状况、特色和附加值;

  (二)拟设立风景名胜区的宏图纲要,纲要应当划定核心景区、库区及保税区外围保护地带范围;

  (三)拟设立风景名胜区的习性、维护对象和旅游条件;

  (四)与拟设立风景名胜区内土地、密林等资源和房子等财产所有权人、自主经营权人商量的情节和结果。

  拟设立风景名胜区跨行政区域的,由所跨行政区域人民政府按照前款规定联合提出申请。

  先后十枝 因设立风景名胜区对土地、密林等资源和房子等产业的发言权人、自主经营权人造成损失的,风光名胜区所在地县级以上地方人民政府应当就损失的增补方式、篇幅和付出期限等事项与权利人充分协商,依法给予补偿。

  先后十一枝 风光名胜区经批准设立并颁发后,风光名胜区管理机关应当在重要入口建立标志并按照批准的局面立桩,标明区界。

  先后三章规 划

  先后十二枝 自治州人民政府住房和自然村建设主管单位应该会同发展改革、环境保护、土地资源、银行业、中华民族宗教、文化、文物、云游、通运输、工程等单位,集团编纂省域风景名胜区体系规划,报省人民政府批准。自治州域风景名胜区体系规划应当包括风景名胜资源之分类、评估、维护、运用、提高等内容。经批准的市域风景名胜区体系规划应当向社会公布,不可擅自修改。确需修改的,相应依照法定程序报原批准机关批准。风光名胜区规划应当符合经批准的市域风景名胜区体系规划。

  先后十三枝 风光名胜区应当编制总体设计和详细规划。风光名胜区总体设计应当自风景名胜区设立的日起二年内编制完成。风光名胜区详细规划应当依据核心景区和任何林区的不同要求编制。基本景区详细规划应当自总体设计批准的日起二年内编制完成。风光名胜区规划应当与城乡规划、土地利用总体设计、云游总体设计、生态环境保护规划、水土保持规划、黄土地保护采取规划、文物保护规划等设计相连接。风光名胜区与自然保护区、国家级森林公园重合或者交叉的,风光名胜区规划与东区规划、国家级森林公园总体设计应当相协调。

  先后十四枝 都市、镇镇区与风景名胜区重合区域,都市、镇规划与风景名胜区规划应当协调一致。风光名胜区内的镇、乡、村子规划,相应符合风景名胜区规划。风光名胜区周边的镇、乡、村子规划,相应与风景名胜区规划相协调。

  先后十五枝 国家级风景名胜区规划,由省人民政府住房和自然村建设主管单位集体编纂。县级风景名胜区规划,由省级人民政府组织编纂。县级风景名胜区跨县(省、自治区),并且所跨县(省、自治区)在同一个设区的特区行政区域内的,由该设区的特区区政府组织编纂;跨设区的特区的,由省人民政府住房和自然村建设主管单位协调组织所跨设区的特区区政府共同编辑。

  先后十六条 国家级和县级风景名胜区规划的编辑,相应选择具有甲级城市规划或者甲级风景园林设计资质的单位负责。

  先后十七枝 编排风景名胜区规划,相应开展听证,并广泛征求有关机构,地方乡镇、村及居民,社会群众和学者的观点。风光名胜区规划报送审批的史料应当包括社会各界的观点以及意见采纳的情景和未予采纳的理由。

  先后十八枝 国家级风景名胜区的完全设计,由省人民政府审核之后,报国务院审批;详细规划由省人民政府住房和自然村建设主管单位依法报国务院住房和自然村建设主管单位审批。县级风景名胜区的完全设计,经设区的特区区政府审核之后,由省人民政府审计,报国务院住房和自然村建设主管单位备案;详细规划经设区的特区区政府城乡规划主管单位审批之后,由省人民政府住房和自然村建设主管单位审批。风光名胜区规划未经批准的,不可在风景名胜区内展开各项建设活动。经批准的山水名胜区规划应当向社会公布,不可擅自修改。确需修改的,相应依照法定程序报原批准机关批准。

  先后四章保 维护

  先后十九枝 风光名胜区管理机关应当成立全面风景名胜资源保障的各类管理制度,实现保护责任和办法。

  其次十枝 风光名胜区内的单位、居民、经营者和旅游者应当遵循风景名胜区的管制规定,维护风景名胜资源,喜爱景区内公共设施,护卫环境卫生和集体秩序。

  其次十一枝 不准在风景名胜区内展开下列活动:

  (一)开山、采石、开矿、开荒、采砂、取土、修坟立碑、刻字、捧湖造田、填海造地等破坏景物、水体、青草植被和地形地貌的运动;

  (二)构筑储存爆炸性、易燃性、主题性、毒害性、腐蚀性物品的装备,堆放、弃置、拍卖废渣、尾矿、石材、含病原体污染物等有毒有害物质;

  (三)以抱、填、堵、截等艺术破坏自然水系,超标排放污水、倾倒垃圾和任何污染物;

  (四)地下捕捞、捕猎野生植物和迁移古树名木、采访珍贵野生植物、采脂,破坏野生动植物栖息、生长环境;

  (五)地下采伐林木,破坏景物、国有设施,在景物或者设施上准备、涂污;

  (六)地下建设宗教活动场所或者建造佛像、神像;

  (七)在禁火区内吸烟、生火、燃放烟花爆竹;

  (八)乱扔垃圾;

  (九)其余破坏风景名胜资源之表现。

  其次十二枝 不准违反风景名胜区规划,在风景名胜区内设立各类开发区、拓展商品房开发以及在基本景区内建设宾馆、酒店、会所、宾馆、培训中心、干休所以及与风景名胜资源保障无关的任何建筑物;已经建成的,风光名胜区所在地设区的特区、乡级人民政府应当按照风景名胜区规划依法限期拆除或者逐步迁出。风光名胜区所在地设区的特区、乡级人民政府依据风景名胜区总体设计的要求,要求对风景名胜区内的居民实行有计划外迁的,相应依法给予补偿或者安置。

  其次十三枝 风光名胜区内建设项目应当符合风景名胜区规划。风光名胜区外围保护地带建设项目应当与风景名胜区规划相协调。振兴项目的选址、布局和建筑的形态、作风、色调、高度、干量等应当与周围景观、文物古迹和软环境环境面貌协调。

  其次十四枝 风光名胜区内建设项目应当依照有关法规、法律的规定办理相关核准、计划、黄土地和环境影响评价等审批手续。风光名胜区内建设项目的平安装置应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运用。

  其次十五枝 在国家级和县级风景名胜区内修建符合风景名胜区规划的下列重大建设项目的选址方案,由风景名胜区管理机关审核,经设区的特区区政府城乡规划主管单位同意后,报省人民政府住房和自然村建设主管单位审定:

  (一)铁路、公路、航站;

  (二)国防工程、短道、吉普车、水库;

  (三)大型文化、劳务、体育与游乐设备;

  (四)宾馆、酒店、安装风景名胜区徽志的标志性建筑等。

  其余建设项目选址方案,由风景名胜区管理机关审核,报设区的特区区政府城乡规划主管单位审定。

  其次十六条 风光名胜区内经核准的振兴项目,相应依法履行下列基本建设程序后,可以开工建设:

  (一)振兴单位或者个人持建设项目选址方案核准文件,向目的地人民政府城乡规划主管单位申请办理建设项目选址意见书和振兴用地规划许可证;

  (二)振兴单位或者个人取得建设用地规划许可证后,依法向目的地人民政府城乡规划主管单位申请办理建设工程设计许可证;

  (三)振兴项目依法需要办理施工许可的,由取得建设工程设计许可证的振兴单位或者个人向目的地人民政府住房和自然村建设主管单位申请办理建设工程破土动工许可。

  其次十七枝 振兴项目完成后,振兴单位或者个人应当向风景名胜区管理机关报送建设项目有关文件和资料,并依法向目的地人民政府城乡规划、住房和自然村建设主管单位申请办理规划条件核实,集团竣工验收。

  其次十八枝 在风景名胜区进行建设活动,振兴单位和施工单位应当采取得力办法,维护景物、水体、青草植被、野生植物资源、地形地貌和地质遗迹,不可造成污染和损坏。 施工单位应当文明施工,在施工现场设置围栏,保持现场整洁,水利结束以后及时查处现场,恢复植被。

  其次十九枝 风光名胜区管理机关对风景名胜资源依照下列规定进行保护,并接纳相关单位的监察和指导:

  (一)为古建筑、古园林、碑碣石刻、历史遗址、遗迹等文物古迹和古树名木、野生动植物资源建立档案,划定保护范围,振兴控制地带,兴办保护标志,并促成避雷、防火、综合治理、防震、防蛀、防腐、防盗等办法;

  (二)提高军政,维护植物,实现环境保护、护林防火和建筑业有害生物防治等办法;

  (三)护卫生态平衡,划定生态保护区域,维护野生动植物及其栖息、生长环境;

  (四)提高对水源和水环境的管制,防止过度开采和水体污染;

  (五)根据风景名胜区的特色,强调民族宗教传统习惯,维护民族民间习俗文化;

  (六)其余与风景名胜区资源保障相关的场面。

  先后三十枝 其他单位和个体有义务保护风景名胜区生物物种资源,护卫风景名胜区生物多样性和特殊性。不可擅自向风景名胜区引进外来生物物种和转基因物种。确需引进的,相应开展风险分析,依法经有关机构许可,并经检疫机构纪检合格。有关机构应该加强对引进的外来生物物种和转基因物种的检测。

  先后三十一枝 自治州人民政府住房和自然村建设主管单位应该对县级风景名胜区规划实施情况、水资源保障情况进行监控。对生活问题的,相应责成限期整顿;对经调查、根据和评估不符合省级风景名胜区条件的,报省人民政府批准撤销并向社会公布。

  先后三十二枝 国家级风景名胜区管理机关应当每年向国务院住房和自然村建设主管单位报送风景名胜区规划实施和土地、密林等资源保护的情景;县级风景名胜区管理机关应当每年向省人民政府住房和自然村建设主管单位报送风景名胜区规划实施和能源保护的情景;自治州人民政府住房和自然村建设主管单位应该将土地、密林资源等资源保护情况,适时抄送省人民政府有关机构。

  先后五章利用和保管

  先后三十三枝 风光名胜区开放应当具备下列条件:

  (一)有必不可少的旅游配套服务和声援设施;

  (二)有必不可少的平安装置及制度,途经安全风险评估,满足安全标准;

  (三)有必不可少的环境保护设施和软环境保护设施;

  (四)法律、法律规定的任何条件。

  先后三十四枝 风光名胜区应当加强无障碍设施的配套建设,提供语言和图文提示、手语等服务,为残疾人、老人、少年创造无障碍游览环境。

  先后三十五枝 风光名胜区管理机关应当结合景观特点,在景点介绍中增加科普人文内容,推广科学和历史知识知识,发扬民族优秀传统文化。

  先后三十六枝 风光名胜区管理机关应当加强与报刊、广播、电视机、互联网等媒体的协作,拓展社区保护和运用的文化教育活动。

  先后三十七枝 风光名胜区管理机关负责出售风景名胜区的入场券,门票价格之确认和调动应当依照有关价格之法规、法律的规定实行。风光名胜区对未成年人、在校学生、入伍军人(含军队离休干部)、残疾人、老人等游客,相应按照有关规定执行优惠票价。不准出让或者变相出让风景名胜区门票专营权。

  先后三十八枝 风光名胜区经营项目,相应由风景名胜区管理机关依照有关法规、法律和风景名胜区规划,利用招标等公平竞争之办法确定经营者,同等条件下优先安排给风景名胜区内的居民经营;经营者应当与风景名胜区管理机关签订经营合同,依法确定各自的权益义务。风光名胜区经营项目包括风景名胜区内交通、餐饮、住宿、游乐、拍摄摄像、室外广告和旅游者服务等。

  先后三十九枝 未取得风景名胜区项目经营权的单位和个体,不可在风景名胜区从事经营活动。

  先后四十枝 风光名胜区的入场券收入和风景名胜资源有偿使用费应当依照有关法规、法律的规定,推行收支两枝线管理,税务收支状况按照公开、晶莹剔透原则定期向社会公布。风光名胜区的入场券收入和风景名胜资源有偿使用费应当专门用于风景名胜资源之保障和保管、改进风景名胜区游览条件以及风景名胜区内财产的发言权人、自主经营权人损失的增补。

  先后四十一枝 风光名胜区管理机关应当成立安全游览保障制度,决定并颁发接待游客的最大承载量,制订和推行客流量控制方案,适时发布客流信息,有准备控制储量。不准超过最大承载量接待游客和在没有安全保护的水域进行游览活动。总量可能达到最大承载量时,风光名胜区管理机关应当提前公告并告诉本地人民政府,风光名胜区管理机关和地方人民政府应当及时采取疏导、分流等办法。

  先后四十二枝 风光名胜区管理机关负责景区内安全保障设施建设,兴办风景名胜区标志、界碑和路标等标牌,在临水临崖等危险地带和旅游者集中区域设置安全保障设施和警示标志,并定期进行监测、护卫,适时排除安全隐患。库区内各单位应当严格履行安全生产管理和消防安全管理的法规、法律,提高用电、用火管理,树立群众性安全保卫、医疗队伍,实现安全、消防措施,增强自防自救能力。

  先后四十三枝 风光名胜区管理机关应当采取先进科技手段对老区规划、振兴、管理和自然资源保障、旅游安全情况进行动态监测。

  先后四十四枝 在风景名胜区内,相应推广应用环保型交通工具。风光名胜区内的游览车、短道与进口车、竹排、游船、扶梯、电梯等设备设备,相应符合相关安全标准,按照有关规定执行安全管理。车辆、船舶等交通工具进入风景名胜区,相应遵循风景名胜区管理机关的相关规定,按照规定的轨道行驶,并在规定的地方停放、停泊。风光名胜区主要出入口应当建设具有站(场)管理力量的牧场,并由站(场)经营者实行安全管理。

  先后四十五枝 风光名胜区管理机关应当成立全面游览安全、安全生产、火警、震、受灾、台风、生物灾害等突发事件应急救援体系。状态紧急时,相应启动应急预案,必要时关闭景区,盘活游客疏导工作。

  先后四十六枝 风光名胜区管理机关应当公布投诉电话、兴办投诉点,对群众投诉及时进行拍卖或者移交有关机构处理,并告诉投诉者。

  先后六章法律责任

  先后四十七枝 违背本条例的表现,法律、法律已有处罚规定的,下她规定。

  先后四十八枝 违背本条例规定,在风景名胜区内展开下列禁止性行为的,由风景名胜区管理机关给予警告,责令停止违法行为,为期恢复原状或者采取其他补救措施;有犯罪所得的,没收违法所得;结合犯罪的,依法追究刑事责任:

  (一)采砂、取土之;

  (二)捧湖造田、填海造地等破坏景物、水体、青草植被和地形地貌的运动;

  (三)堆放、弃置、拍卖废渣、尾矿、石材、含病原体污染物等有毒有害物质的;

  (四)以抱、填、堵、截等艺术破坏自然水系,超标排放污水、倾倒垃圾和任何污染物。

  有明天款第一项行为的,罚款五千元以上一万元以下罚款;内容严重的,罚款五万元以上十万元以下罚款。有明天款第二项、先后三项、先后四项行为的,罚款五万元以上十万元以下罚款;内容严重的,罚款十万元以上二十万元以下罚款。

  先后四十九枝 违背本条例规定,在风景名胜区内非法建设宗教活动场所或者建造佛像、神像的,由风景名胜区管理机关给予警告,责令停止建设,为期拆除;对单位并处二十万元以上五十万元以下罚款,对个人并处二万元以上五万元以下罚款。

  先后五十枝 违背本条例规定,在风景名胜区内禁火区吸烟、生火的,由风景名胜区管理机关给予警告,责令停止违法行为,处五百元以上三千元以下罚款;造成损失的,依法承担相应的财经赔偿责任;结合犯罪的,依法追究刑事责任。

  先后五十一枝 违背本条例规定,在风景名胜区内展开商品房开发的,由风景名胜区管理机关责令停止违法行为、恢复原状或者限期拆除,罚款五十万元以上一百万元以下罚款;有犯罪所得的,没收违法所得。

  先后五十二枝 违背本条例规定,风光名胜区内建设项目的选址方案未经依法核准,乡级以上地方人民政府有关机构核发选址意见书或者直接办理相关许可的,对直接负责的主办人员和任何直接责任者依法给予处分;结合犯罪的,依法追究刑事责任。

  先后五十三枝 违背本条例规定,在风景名胜区内经核准的振兴项目,未依法履行基本建设程序或者未申请办理规划条件核实、集团竣工验收的,根据有关法规、法律予以处理。

  先后五十四枝 违背本条例规定,风光名胜区管理机关或者地方人民政府出让或者变相出让风景名胜区门票专营权的,由设立风景名胜区管理机关的团级以上地方人民政府或者上级人民政权责令限期改正;逾期未改正的,对直接负责的主办人员和任何直接责任者给予降级或者撤职处分;结合犯罪的,依法追究刑事责任。

  先后五十五枝 违背本条例规定,未取得风景名胜区内项目经营权的单位和个体擅自在风景名胜区内从事经营活动的,由风景名胜区管理机关责令改正,对单位处十万元以上五十万元以下罚款,对个人处二千元以上一万元以下罚款;有犯罪所得的,没收违法所得。

  先后五十六枝 违背本条例规定,进去风景名胜区内的车子、船舶等交通工具,未按照规定的轨道行驶或者未在规定的地方停放、停泊的,由风景名胜区管理机关责令改正,给予批评教育;拒不改正的,处一百元以上五百元以下罚款。

  先后五十七枝 违背本条例规定,乡级以上地方人民政府及其有关机构办事人员、风光名胜区管理机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,对直接负责的主办人员和任何直接责任者依法给予处分;结合违法的,依法追究刑事责任

  先后七章附 则

  先后五十八枝 资本条例自201581日起施行。

 

 

 

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